Порядок организации рассмотрения обращений и запросов граждан и организаций
Ответственный за обеспечение рассмотрения обращений, организацию личных приемов в администрации муниципального образования город Алексин - Бабушкина Ирина Валентиновна– начальник управления делопроизводства, тел.: 8 (48753) 4-10-87.
ВЫПИСКА
из постановления администрации муниципального образования город Алексин от 24.03.2018 №488 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Алексин от 10 февраля 2015 №172 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в администрации муниципального образования город Алексин»
8.Порядок организации рассмотрения обращений и запросов граждан и организаций
8.1. Положения настоящего раздела разработаны в целях определения технологии работы с обращениями граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц (далее – обращения), поступающими в письменной форме, в форме электронного документа, устными обращениями к должностному лицу во время личного приема граждан, а также с запросами граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений о предоставлении информации о деятельности муниципальных органов (далее – запросы), поступающими в письменной форме, в виде электронного документа.
Порядок приема обращений граждан в форме электронных документов и порядок приема запросов о предоставлении информации о деятельности администрации в виде электронных документов утверждается главой администрации.
8.2. Положения настоящего раздела не распространяются на взаимоотношения администрации с гражданами и организациями в процессе реализации администрацией муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг этим гражданам и организациям в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Тульской области.
В случае если федеральными конституционными законами и федеральными законами установлен иной порядок рассмотрения обращений, обращения подлежат рассмотрению в установленном соответствующим федеральным конституционным законом или федеральным законом порядке.
8.3. Обращения и запросы подлежат обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления.
Обращения и запросы, поступившие в адрес главы администрации, его заместителей, регистрируются управлением делопроизводства.
8.4. В случае если поставленные в обращениях вопросы не входят в компетенцию администрации, а также если запрос не относится к ее деятельности, такие обращения и запросы в течение 7 дней со дня регистрации направляются в соответствующие органы либо соответствующим должностным лицам, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращениях вопросов или к полномочиям которых отнесено предоставление запрашиваемой информации, с уведомлением авторов обращений и запросов о переадресации их обращений и запросов, за исключением обращений, содержащих информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, которые направляются в соответствующие органы либо соответствующим должностным лицам в течение 5 дней со дня их регистрации.
О переадресации запроса в течение 7 дней со дня его регистрации сообщается автору запроса. В случае если администрация не располагает сведениями о наличии запрашиваемой информации в другом государственном органе, органе местного самоуправления, об этом в течение 7 дней со дня регистрации запроса сообщается автору запроса.
8.5. При направлении обращения на рассмотрение в другой орган государственной власти, государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу могут в случае необходимости в указанных органах или у должностного лица запрашиваться документы и материалы о результатах рассмотрения обращения.
8.6. Обращения, содержащие обжалование решения, действия (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения.
8.7. Обращения с просьбами о личном приеме главой администрации, его заместителями направляются в структурные подразделения администрации муниципального образования город Алексин для рассмотрения обращений и подготовки предложений о целесообразности организации личного приема. В случае принятия решения о нецелесообразности личного приема структурные подразделения направляют ответ с разъяснениями по существу поставленных в обращении вопросов.
8.8. Обращения и запросы подлежат обязательному рассмотрению, за исключением случаев, установленных законодательством.
Обращения и запросы рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного пунктом 8.10 настоящей Инструкции, срок рассмотрения обращения может быть продлен главой администрации, но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием гражданина, направившего обращение, и указанием причин продления.
В случае если предоставление информации по запросу невозможно в 30-дневный срок, в течение 7 дней со дня регистрации запроса автор уведомляется об отсрочке ответа на запрос с указанием ее причины и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать 15 дней сверх установленного срока для ответа на запрос.
8.9. Ответ, уведомление на обращение направляются в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в форме электронного документа, в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в письменной форме.
Ответ, уведомление на запрос направляются в электронном виде по адресу электронной почты, указанному в запросе, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в запросе.
Ответы на обращения и запросы подписываются главой администрации, его заместителями или иным уполномоченным должностным лицом.
8.10. Администрация может запрашивать, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.
Согласно запросу о представлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения, направленному в установленном порядке администрация обязана в течение 15 дней представлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок представления.
8.11. В случае если в обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в таком обращении, а также в иных обращениях содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Если в запросе не указаны фамилия гражданина, либо наименование организации – автора запроса, почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ, ответ на запрос не дается. Анонимные запросы не рассматриваются.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
При получении обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов, сообщить гражданину, направившему указанное обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в структурные подразделения в соответствии с компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия, адрес поддаются прочтению.
В случае если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в структурные подразделения в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.
В случае если в обращении гражданина содержится вопрос, на который неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, может быть принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в администрацию. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
Решения о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по конкретному вопросу принимаются главой администрации, его заместителями либо уполномоченным на то должностным лицом.
На обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен на официальном сайте муниципального образования город Алексин в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В случае поступления обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен на официальном сайте муниципального образования город Алексин в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», гражданину, направившему обращение, в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта муниципального образования город Алексин в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается. В случае поступления обращения с просьбой о представлении ответа, размещенного на официальном сайте муниципального образования город Алексин в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», он направляется в установленном порядке.
В случае если запрашиваемая информация опубликована в средствах массовой информации либо размещена на официальном сайте муниципального образования город Алексин в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ответе на запрос возможно ограничиться указанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронного адреса официального сайта, на котором размещена запрашиваемая информация.
В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, в ответе на запрос указываются вид, наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен. В случае если часть запрашиваемой информации относится к информации ограниченного доступа, а остальная информация является общедоступной, то необходимо предоставить запрашиваемую информацию, за исключением информации ограниченного доступа.
В случае если в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, проведении анализа деятельности администрации, подведомственных организаций или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос гражданина, информация не предоставляется.
Решение о не предоставлении информации принимается главой администрации, его заместителями или иным уполномоченным должностным лицом.
8.12. Обращение и запрос считаются рассмотренными по существу, если всесторонне и объективно изучены поставленные в них вопросы и по ним в установленный законом срок авторам даны ответы, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
8.13. Руководители структурных подразделений администрации в пределах компетенции осуществляют контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, запросов, организуют работу по проведению анализа содержания поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
Информация о результатах рассмотрения обращений ежемесячно публикуется на официальном сайте муниципального образования город Алексин».